山陕大旱，本来应该对百姓施行免税以养民力，在给予大力赈济以安民心，这样双管齐下，才能快速的恢复生产，但现在袁崇焕每天都在管朝堂伸手要银子，就一个蓟辽关宁，每年的军费从孙传庭的每年二百万，已经展到了五百万，这不但已经大大的挤占了其他边军的军饷和国内的财政，而且还成为一个大大的无底洞。

对于袁崇焕的要求，无论的户部东林，还是内帑的崇祯，都给予了绝对的宽容。

东林宽容是因为袁崇焕是东林推荐的，当时次铺钱龙锡和东林党魁们商量，为了文官抓军权，就推出了“曾经战过”的袁崇焕，替代前朝天启老师孙传庭，再在袁大嘴巴一阵忽悠之后，希望袁崇焕能出成绩，以堵住吕汉强等诟病东林只会空谈误国的言论。

崇祯无底线的支持袁崇焕，是因为在他心里急于求治，也在袁崇焕的大嘴巴下，得到了他想得到的五年复辽的承诺，因此不给袁崇焕一点“气馁”的机会。

因此上双方都无限的支持袁崇焕的索求。

但一年五百万银子的窟窿，要远远大于一年财政的收入，因此，虽然山陕大旱，那也得交税养活蓟辽，不但要加税，而且还要清理原先的积欠，南方好说，商业达，手工业作坊也多，农民要么经商，要么给工厂做工，还算可以应付，北方就彻底的完蛋了。现在催逼积欠已经是当务之急，大家都在等着这些银子买米下锅呢。减免税赋就不可能。

原本在丰年被张居正评估为亩产收入可到四、五钱银的陕西省，天子和东林党在崇祯元年给当地农民定的亩赋税总和已经高达二两银子。

既然减免不可能，那就要赈济一下以安民心吧，但正如上面所说，全国的银子都要供给袁崇焕还不能周全呢，那还有什么银子赈济，就连这个面子工程都做不了了。

崇祯要吕汉强去山陕赈济，也是迫不得已，因为无论的陕西的巡抚，还是地方官员，都在上书恳请赈济，因此，样子还是要做做的，才有了他对吕汉强说的那简单的不能再简单的任务了。

而就是这笔银子，崇祯也不想从自己的内帑里出全部，户部根本就指望不上，所以才鼓动吕汉强用报纸难。

“山陕大旱，还是有的，那些流民还是需要赈济的，因此，朕决定，我们君臣共赴国难，我从内帑里出十万银子，诸位爱卿大家在踊跃捐输些，再凑五六十万银子，这样，就交给吕汉强吕爱卿押运山陕赈济灾民。”

崇祯此言一出，底下立刻大哗。

什么？你赈济山陕做好人，银子却要我们出？这可不对啊，原先天下灾荒，那都是你内帑里出银子赈济的，怎么这次却要我们出钱？不行，这与礼不和，我们坚决要反对这一乱政。

于是一个大臣就要大步而出，施行反对。