比如现在突厥人依然保持着自己的风俗习惯，衣着语言也与唐人不同，甚至还有许多唐人喜欢突厥的风俗，平时也穿着突厥的衣服，梳着突厥的式，连吃的都与突厥人相同。

连突厥人这样的强敌，大唐都如此的宽容，更别说其它被灭掉的小国和民族了，这些人除了换了一个统治者外，生活与以前几乎是一模一样。

可以说现在的大唐与后世的美国都有同一个问题，那就是国内就像是个调色板一样，民族与民族之间界限分明，根本看不出任何融合的迹象。

如果是帝国强大时，国内各族还能和平相处，就算是有小冲突，也不会有什么大的问题，可若是帝国衰落，这些民族间的冲突却会一下子爆出来，甚至可能因此而毁了整个国家。

所以张纵给李弘的建议也很简单，其实就是把秦始皇当年做过的事再做一遍，车同轨、书同文，无论是用强制还是引诱，都要让那些异族人放弃自己的文化传统，转而学习做一个真正的唐人，只有他们从心底里认同自己唐人的身份，他们脚下的土地也才会真正的属于大唐。

“可是就算要这么做，恐怕也需要一代人才能让他们真正的做一个唐人吧？”李弘听后也皱起眉头问道，如果他真的决定做当年秦始皇做的事，恐怕他这辈子就别想做其它的事了。

“不错，想要让人心归附，这是最稳妥，也最消耗时间的办法，不过还有个办法可以加速这个过程，那就是移民！”张纵说到最后也有些无奈的道，其实现在谈移民还是有些过早了，但为了说服李弘，他也只能提前提出来了。

“这不可能，谁会放弃安逸的生活跑去不稳定的边疆定居？”李弘听后却想也不想的摇头道，之前他觉得张纵的分析很有道理，但移民这个建议显然不可能。

“太子不要急着拒绝，以整个关中为例，可还有多余的土地赏赐给有功的将士？”张纵忽然提出一个问题道。

张纵的话一出口，李弘也立刻露出沉思的神色。

唐军的主力是府兵，所谓府兵制，最主要的特点就是兵农合一，府兵平时耕种，利用耕种的间隙训练，战时自备战马和武器，表面上看，这种做法似乎把压力都集中到了士卒身上，士卒应该没什么战斗力才对，可偏偏大唐的兵力甲于天下，府兵更是以敢战、能战而著称。

之所以会出现这种情况，主要就是府兵作战并不仅仅是为了国家，同时也是为了自己，因为大唐的府兵可以免除劳役，而且还能靠战功分得田地，可以说只要是能从战场上活下来的老府兵，几乎都是地主，一家老小都不用为生活担心，可是随着时间的推移，府兵制出现一个最大的问题。