1636年的人口与经济民生普查统计工作，一直到1637年2月下旬才整理完毕。截止1636年12月31日，全国户籍人口346726人，族裔组成华裔64.5%、欧裔31.6%、印第安裔3.3%、混血0.6%，共约90000个家庭，平均家庭人口3.85人。

与1635年相比，全国净增人口52866人，其中本土新生儿达到了19400人之多。全国城镇级行政单位35个（含海外总督区、海外领、租界），其中人口超过10000的有11个，超过5000不足10000的有13个。

每年新移民配额不超过上一年全国人口的15%，并逐步降低新增移民比例，是国家主要的人口扩充指导思想，更是1633年以来国会参议院定下的阶段性决定。稳中求进，防止过多新移民涌入的财政压力，以及对社会本地化建设成果的稀释影响。

人口虽然大幅度增加了，不过受去年上半年英格兰战争和巴西战争影响，即使东联集团的业务发展依然保持强劲势头，但国家整体经济还没有完全恢复。1636年gdp总量9460万美元，增长5.5%，远低于战前增长预期。

虽然和整个东西方世界连绵的战火和民生危机相比，国家整体经济面还算是很良性的，不过依然是“小人扛重担”的模式。进出口贸易依然占国家经济总量的近半数，广义内需经济占比只有54%，其中相当数量又属于公共财政支出撑起的，国民消费只占其中不到三成。

在蒸汽拖拉机为代表的近代农用机械的近一步推广应用下，全国粮食生产成本继续降低，市场平均价格再度下滑。1636年国内小麦的市场零售价已经跌到每吨36美元，去年蝴蝶岛的水稻丰产和东联集团从东南亚运来的稻米，也让曾经价格居高不下的稻米降到了每吨55美元。至于其他杂粮、干草青贮等农副产品的价格跌幅也在15%以上。

为保障国内农产品市场价格的下跌不损及农业家庭利益，1636年华美全年对欧洲和中南美的粮食出口达到了创纪录的2.5万吨。相当一段时期内，前往欧洲的国有远洋运输公司船队所装载的出口商品都是谷物牲畜等农产品，还一度引发了其他生产企业的不满。

普通国民家庭年平均收入从1635年的330美元下降到1636年的305美元，家庭平均年支出115美元。除去外部经济环境本身，新增移民家庭也是导致该数字稀释下降的重要因素。不过普通国民家庭平均银行储蓄却继续上升到130美元，是民生调查中少数上升的普通国民家庭经济指数。

各家银行里的普通国民个人储蓄总额已经达到1170万美元，这意味着理论账面有超过290吨的白银处于“闲置”中，这还不算属于穿越众这个特殊群体的资产储备。但至少穿越众还在通过各种投资渠道将大量资金注入农工商领域，而普通国民的“全民攒钱”行为看起来几乎就是个不可救药的局面。

有议员并不认为上千万的普通家庭银行存款是个社会闲置资产。因为包括穿越众的个人储蓄在内，银行也在利用这些金融储蓄资产进行各类金融操作。尤其是唯一的国有大西洋银行，为欧洲各国大举放贷而在国内同行间进行的拆借业务，也盘活了不少闲置资金。

但这些国际金融活动，充其量只是一种以钱生钱的金融风险产业，根本无法对本土商品的生产制造和消费带来促进作用，增加不了工业产值和就业岗位，也改变了国内货币流通性问题。对于正在全力进行工业化的华美而言，单纯的银行国际金融业务繁荣反而是种隐患。

经过计算。一件市场零售价1美元的华美本土货架上的商品，从原料采供、运输、加工、物流到终端消费，国家在这个过程中获得的税收最多可以达到38美分！假如普通国民家庭的年消费支出达到200美元，那就意味着国家财政一年又会多出至少280万美元的税收！而且在这个资金流通链中。各行各业都在受益，对经济的良性刺激作用不言而喻。

但消费和收入又是一对无法单独分离的双生子，这个时代，尤其是东方的消费观。依然还停留在“备战备荒”的阶段。对天灾**的切肤之痛，让那些超过自身温饱需求的生**验成为一种败家子的象征。

而最能打动这些普通国民家庭、尤其是华裔家庭的花钱项目，目前只有一个。就是1626年起正式开放的私人土地购置。赚钱攒钱，就为了在这片肥的流油的新世界里买上一批属于自己的土地。

出售土地固然也是使金钱流到政府手里的手段，但却没了商品经济流通环节。工场做工攒几年钱，买地，再攒几年钱，再买地，然后有那么一天工人又变成了农民……

平时把钱藏在床头柜或银行里好几年，然后一锤子买卖而终生受益的土地购置过程中，国民的生活水准其实一直处于人为的辛苦存钱的紧巴巴状态，没有产生任何商品生产与消费需求。这种古老的封建小农经济土地财富观，让深知商品经济货币流动重要性的穿越众们咬牙切齿。

……

城外郊区的各个农场刚掀起一片春播的腾腾热气，但倒春的微寒气流却再次灌入波特市的大街小巷。这座人口超过24000人的宋州北方中心城市又蜷缩成一团，街上行走的市民大为减少。

身为享受国家高级人才津贴的建筑工程师兼高校讲师，汤恩今天和儿子汤献特意更换了一身新装，带着满面红光走进了波特市政府办事大厅，打算在专门办理土地购置的市国土资源局窗口填写土地购置凭证。而在之前，父子俩早就办理好了前期的土地勘验手续，就等着今天最后交钱拿证了。

大厅里暖融融的，看起来人还不少。但在国土资源局的窗口前，不少人却愁眉苦脸地围在一个告示牌前窃窃私语，甚至还有不少人在窗口前高声争辩着。

“呵呵，这位先生，今天这是？”汤恩看到一个神情落幕的中年人从窗口处退开，捏着一份文件垂头向外走，赶紧双手做礼迎了过去。

“老人家，现在市府不卖地了！要等到四月。”中年华裔男子摇着脑袋，之前因为争辩的红晕还未从脸上褪去，情绪还有点激动。“哎，就知道加税，加税……这是什么世道！亏家里这些年辛辛苦苦攒了好几百块。”

“啊？！为什么不卖了？”汤献虽然已经快四十岁了，但一听到这个消息，顿时就急了，扶着老父亲的手就有点用力，结果差点把父亲汤恩给拽倒。

“那里有告示，自己去看！”中年男子翻了个白眼，嘴里嘀咕着。头都不回地朝大厅外走去。

扶着老父亲走到多人围观的告示前，汤献一眼就看到了告示顶头的大标题“土地购置暂行条例”。

“……即日起，国家土地购置暂行条例调整如下：

一、除企业用地之外，私人土地购置凭国民身份证（正式定居证）与户口。以家庭为单位进行。单笔购置土地最低限额为500亩，已有私人土地购置记录、且不满500亩的，允许一次性补购差额亩数。

二、单笔购置土地，除购地款外。可附带‘爱国消费贡献卷’5张，每亩基准价降低50%。无‘爱国消费贡献卷’，每亩基准价上浮50%。且额外加征50%的‘土地购置税’。

三、土地转让出售年限提高到5年，售买双方方必须各自附带‘爱国消费贡献卷’5张，方可办理土地转售手续，且最低转售土地数量以100亩为基准单位。

四、国民家庭私有土地拥有量已超过1500亩的，新购土地购置税上浮50%，且年度“土地增值税”累进制征收，具体征收档次另行公布。

五、现役军属家庭、退役军属家庭、烈属家庭土地购置优待政策，依国家相关规定实行。