就是为了支持农会发展，由徐代戡的民生银行，在所辖各府县，建立起银行点，吸收农村资金，为新型农业改革提供必要的资金支持。
农会会员通过农会介绍证明，可以从民生银行借一部分小额贷款，以支持农业发展。
现在，革命党人到杨兴在平均地权方面忧郁，马上将农会这个问题抛出来，给杨兴出难题。
这几年下来，杨兴主要政绩首先表现在农作物种植技术推广，经济作物大面积推广，优秀畜牧业品种的发展，由于农业经济渐渐注入一些科学的成分，川东北农业经济得到较快速发展。
其次才是在川东北大修公路，水库。
才是兴办实业，如丝绸厂，纺织厂，自行车厂。
可以说这几年下来，杨兴最大成就是在农业方面，现在，革命党人为了实现平均地权，马上将杨兴引以为豪的农会这个东西拿出来，以将杨兴的军。
杨兴大惊，自己还没有说话，农业厅厅长张森堪连连反对道：督军，但会长的农会，对川东北农业经济发展，起了很大作用啊，对农会，还是不要解散的为佳。
一听这个，杨兴喜上眉头，眼中露出丝丝笑意，着但懋辛，说道：怒刚兄，农会不但不要解散，而且还要加强，在等几年，我准备在省府成立劳工局，以统管各地农会，城乡手工业者，城市工人。
表方先生，你说呢？
张澜笑逐颜开，回答道：督军，这个农会，作用还是蛮大的。前两天老家一个亲戚给我来信，说这个农会，不但大力推广农作物种植技术，而且，一般民众要向银行借点钱，通过农会开一个证明，还能很快速的借到一点钱，解决生产过程中问题呢？
征东，你不知道，过去在农村，高利贷吓人啊。一般民众为了维持农业正常运转，向地主老财家借点钱，在年末借一担粮食过年，翻完年要求还担半啊。
借个大洋，2个大洋，利息一般为成，4成，甚至5成啊。对这种重利剥削者，老百姓是又恨又怕啊。
现在民生银行在西充开了一个办事处，一般老百姓借5个大洋以下的，只要由村农会开一个证明，利息不过分到分5厘啊，这个民生银行，征东，应该在全川范围内推广啊。
蒲殿俊也咬牙切齿的说道：督军，农村改革重点，应该是如何杜绝这些高利贷剥削，这些高利贷者，不但利息重，而且利滚利，压得老百姓翻不过生。
老百姓为了还高利贷，刚刚一打完谷子，马上被高利贷者所拿去，过年的时候，连年都过不清净，逼得大家卖儿卖女的，甚是可恶。
在张澜、蒲殿俊带动下，大家马上述说高利贷的坏，比地主占有广大土地更坏。
而杨兴内心也豁然开朗，想到一个名词－减租减息，来老毛他们不仅仅是平均地权，还有减少利息，减少地租。
既然如此，那么我为何不将减租减息改为减息减租，先通过省政府直辖的民生银行、浚川源银行，在全省一百多个县建立起银行点，一则吸收各地地主、财主的存款，一则为农民发放贷款，逐步解决高利贷问题。
农村、居民银行存款，这是一个好主意，在前世，为何经济能够快速发展，主要是因为银行里面存了居民大量存款。
如此来，解决民生，首推高利贷，其次才是所谓土地。
想到这里，杨兴内心不由有主意了。
站起来，着大家,杨兴说道：各位，对三民主义部分中民生部分，也就是平均地权这一最为核心部分，你们这样可以不？
在今年年末，我们将对过去农会基础上，对全川各县农会进行改组，在各区、各乡建立基层农会这一民间组织。
在今年年末，由政府控股的浚川源银行、民生银行，在全川各县建立起银行分行，在明年月份，在县下面各区建立起办事处，以为人民提供低息贷款。
在今年年末，由省政府起草一个法案，也就是《银行钱庄管理办法》，交省政府表决通过。
由政府财政厅指导本省银行利息，钱庄借贷，对民间借贷利息不得高于财政厅指导利息的20%,超过部分，不但借贷作废，而且可以对钱庄、对放贷者处以若干罚款，甚至罚完为止。
对这个，大家如何？
在民国年间，一般大地主放贷利率相对中小地主来说要低，放款利息在4成、5成的，多为小地主。
蒲殿俊考虑到省议会多是大中地主代言人，或者是知识分子，就像自己，家境颇为富裕，但是对这些高利贷者，也常常呲之以鼻。
再加上这个时代的知识分子，如老毛等人，都颇有一种一肩热血担道义的情怀，对这个起利国利民的决议，从内心上颇为支持的。
于是，经过简单讨论，大家纷纷应允。
杨兴到大家面露喜色，反而面转忧色，着众人道：各位，这民生银行是去年才建立起来的，政府所投的百万银元股本，就是滇军从成都运回昆明部分。
这浚川源银行，原来资本也比较有限，也就是200多个大洋吧。
为了支持银行发展，你们这样可以不，从下个月起，我们所有官员薪水，军队拨款，民生实业、省属的兵工厂、铜元局、自行车厂，可通过民生银行、浚川源银行实现，对这个，你们有没有意见？
大家都知道，全省各级政府之间，公务开支大概有4百万个大洋左右，军费大概有千万大洋左右（6个师，每个师00万大洋，外加川江水师，近2个师的工程兵，士兵退役金），外加省属企业之间，如此大概有2千百万大洋吧，可以选择存放在民生银行，或者浚川源银行。
当然哦，我们将钱存在里面，民生银行、浚川源银行要支付政府利息，对这个，大家有没有意见？
众人一听，这样一转手，金钱从各级财政部门转到银行，保守估计一年也有上百万大洋的利息，何乐不为，如此众人纷纷点头应允。