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第三四八章 又坑了

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为什么会有吃空饷发现,士兵死亡不注销,逃亡不下编,兵额有缺不招填,甚至有的指使为了吃空饷,鼓励士兵逃亡。特别是轮戍的边军,明明一营五百人,逃走三百人,他们出去干私活谋生,或者回家去了,将领不顾不问,到轮戍结束,你们一起回来吧。但这个薪酬就进了各营将领腰包了。

不过一旦点名,会有各种各样的理由,比如在执行任务,或者守戍堡砦,或者串编。何谓串编,因为是一州一州去清查的,兵士刺字只刺番号,如振武营只刺振武两个字。那么邻州各营便可以串编了。因此务必让衙役堵住各路口,严禁军队调走。

然而麻烦会很多,但开始只点名,其他的不问,以免产生不好的后果,导致一些指使带着军士哗变。

点完名后,考校武艺,比如弓兵,标准的宋弓一石二,得连续拉开三次才为合格。若连这个标准都实现不了,那也不要上阵杀敌了。

合格的与不合格的分别于兵籍下做一个不同记号。

一州州清查完毕。再将各营正副指使喊于各首州集结。

吃空饷严重的,不论有没有功劳的,当场劝退。这时候他们离开军营了。手中无兵,也兴不起风浪。再立即将他们各营的兵力以都为单位打散。就近与其他各营进行重编。由这些指使弹压,对各都都头进行第二次劝退。

一是用来震慑吃空饷,二是以最少的骚动,将各营上层将领劝退。

然后将考校时不合格的,以及年五十岁以上又无实战经验的兵士,一律劝退回去。

至于那些各种理由造成的不在册兵士,比如生病了,比如戍守各堡砦了。进行第三次重组,一一再次考校甄别,以防一些将领用这些人做文章,继续造成大量吃空饷现象。

这是禁兵,次之厢兵。

厢兵更好办,他们不需要太强的战斗力,更不敢哗变。只要将其中是家中独子者,年老者,挑选出来,有活路的。让他们自己离开军营,并且每年再给十贯钱的补贴,连续给五年。让他们离开军营有一个基本保障,没有出路的,继续留在军营里养活干活。用此来实现以最小的代价,与最小的骚动,裁减厢军。

当然,这么做,也不可能一下子将吃空饷的问题解决。

还会有,但要少得多。

并且将这些老弱病残淘汰后,军队实力未减反增。至少调去十营禁兵。会有四万多兵马,而不是两万兵马。

那么做得好。仅这次就可能陶汰出来二三十万禁厢兵。

所以这次增兵非是害国,但不管怎么说。一旦淘汰开始,数量锐减,大家只看数字,不看真正的兵马,还会很担心的。特别是陕西那边。

因此在郑白渠一带,从义勇中挑选强壮者,家无非是独子者,进行刺字编入保捷军。并且有了郑白渠能养家糊口,相信许多义勇反而会乐意编入保捷军中。

那么可以增编近二十营保捷军,一水利得到了劳力,二陕西边防实力得到了增强,三是虽增加了一些支出,那边是减少了二三十万兵马,增加这少许支出也不算什么。

事实保捷军战斗力也比禁兵强大。

“禁兵竟然不如保捷军……”赵顼一口气说完,长声叹息道。

大家默默无言。

若是韩琦在,还能呼和韩琦。但韩琦下去了,大家也不用呼和了。

是强是弱,大顺城一战就是一面照妖镜。

“文公,这件事就交给你了,为了大宋社稷,还望文公务必将它办好。”赵顼慎重地说。

“老臣一定不辜负陛下期盼。”文彦博立即说道,想都没有想,裁兵本来就对了他的胃口,况且裁兵若办得好,那就是大功。而且还有一个大秘密……

司马光嘴角发苦,他多聪明啦,马上反应过来,自己被小皇帝与王巨联手坑了。两人故意只说前面,不说后面,先说增兵,不提裁兵,自己就带头反对了。这一反对,裁兵之举就在大家一致同意中落实下来了。

其实它只是裁兵强兵计划中的第一步。

后面还有,得一步步来执行,一急就会出大乱子。

于是赵顼开始说第二件事,坊场河渡与二八分制。

何谓二八分制,以前宋朝矿坑实行的是课制,这个坑交给你承包了,一年得上交多少课量。许多大户人家让这样的承包制度坑苦了。因此许多坑矿“承包不出去”,只好由国家来经营。然而国家要出开采成本,要役民,要用胥吏管理,结果胥吏苛剥,或亏空,或导致役夫民不聊生。

因此现在实行二八分制,役户自己负责开采的成本,国家顶多派人协助,或者提供其技术帮助,余下的都由役户自己负责,开采所得,八成归他们自己,并且许他们自卖,官府得其二分。但这个二分,官府不由出任何成本的,也不会再苛民为役户了。那么它再与那个坊场河渡拍卖制度结合,从而就能“民宽而财余”。

只要执行好了,朝廷可以甩开一个又一个大包袱。

即便没有火药配卖制,国家坑矿非但不会成为害民之政,反而成了益民之举,并且朝廷本身也获得大量的利润。

“此乃真良策也。”曾公亮说道。

有的大佬便看着王巨,相信小皇帝呆在皇宫里是看不到的。

那么这个策略是谁出的?

难怪小皇帝说此人非但不会害民,也不会误朕。

人才啊,韩维尽管已经看到了那道奏折,心中不免又再次叹道,然后心想,介甫,你这次进京,切莫不要被一个小毛孩子比下去啊。(未完待续)R466

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