第二天，李威又将诸将召集。
下了两道制书。
第一道制书对以前唐朝在西域的建制做了修改。以热海天山为界，北为金山都护府，府所为碎叶城。南面仍然为安西都护府，治所龟兹。简化了原来的唐朝建制。
这样比原来零乱的各个都护府，要容易管理。正好以天山为界，将突厥一切为二，分成了左右厢。也便于移民管理，还有可能配合下面的一些发生的军事计划。又于吐火罗诸国，包括帆延等国，设立吐火罗都护府，河中诸国设立河中都护府，呼罗珊与塞斯坦设立波斯都护府。河中与吐火罗各都督府、州县保留原来编制不动。塞斯坦地区设立两个都督府，七州，十八县。呼罗珊设立六个都督府，十五州，三十九县。
三地继续保持原来的羁縻制度，各都督府与刺史县令皆是各国首领担任，各国依然与以前一样，保留高度自治的权利。但每一个都护府大都护必须由唐朝官员担任，协助治理地方，调解矛盾，统辖部分兵权。权利与以前在西域的大都护相当。另外每一都护府，都设立少量唐朝驻兵，军费由各都护摊牌。但是在西域的七户一马税，没有在河中与吐火罗、波斯实施。
得有一个循序渐进的过程，一步步地加强管理。眼下三个都护府有大食之逼，不能操之过急。征税了，就要尽到义务，不然百姓不服，这义务李威却不想尽的。
设立建制，于是委授官员。
先是从金山开始的，让阿史那斛瑟罗担任左厢突厥可汗，唐休璟担任金山大都护。有些将领感到很惊讶，只有王方翼胸有成竹，早在陛下让唐休璟配合斛瑟罗处理突厥事务时，王方翼就想到了会有这道授命。
右厢可汗一直没有想出好人选，于是让已经来到西域的魏元忠担任安西大都护，郭元振为安西都护府长史。魏元忠是良臣，早已得到证明。郭元振是良将，也得到了证明。这两人的授命争议不大。
接下来又让李谨行担任河中大都护，契苾明担任吐火罗大都护，王方翼担任波斯大都护。又是没有争议的授命，李谨行与契苾明于两地练军很长时间，有一些威信。波斯的事务最为复杂，不但位于大食反攻的最前线，还要协助波斯人治理，无论是李谨行或者契苾明都自感无法胜任。
几道授命，李威越了权，他手中没有对三品官职的授命权。
但又怎的，难道朝廷还不同意？西域谁说了算？
不过做了做样子，还是写了一份奏折，送到洛阳，请求父亲批准。
安排了这一授命后，让诸将集训所有士兵。攻入城中，不准有任何烧杀抢掠的事件发生。以前也再三吩咐过，主要是针对一些波斯新兵。有的新兵带着“血海深仇”，一旦进城后，有可能会失控。再派人前去缚喝城，将泥涅师接到谋夫。
下午正式攻城。
本来想动用原来那批俘虏做炮灰的，但有许多负面作用，对信用也会产生一些影响。李谨行的攻城塔战术，为攻打谋夫找到了一条有效的手段。李威放弃了这个想法。还是让他们回家，不过要等到战后，才让他们回去，让波斯人自己去处理。
第一批攻城的将士，只派了一些低层将领带领，士兵全部是波斯新兵。用实战强行提高他们的战斗力，与配合能力。
一百多台大型攻城塔推了出来，就象一座座移动城堡一样，被士兵推到谋夫城墙下面。停了下来。士兵从楼梯爬到顶层上面，里面的士兵伏在挡板上，由洞眼里往城头上射击。后面一排士兵，操作投石机，投放火药包。
在火药与弓箭掩护下，让士兵以及那些没有释放回去的可疑战俘，扛着沙包，填塞护城河。
城上大食人也反击了。
推出了许多投石机，这种投石机体积很小，是萨勒姆看到唐朝投石机后，让城中的工匠做的改进产品。但还有许多不足之处，比如射程不足，操作麻烦。
李威又在塔楼上看到许多大食人抱来一个个小陶罐子，城头上还放着许多水桶，里面盛满了清水。一旦看到火药包冒着浓烟落在城头上，用水去扑。
只能谐叹一句，人类的智慧是无穷的，这么快大食人就想对了一些对策。不过这条方法落后了，经过吐蕃人的抵抗后，火药包做了改进，“防水性能好”。浇了水，依然有大多数火药包继续爆炸，一个个士兵被炸飞起来。大食人又做了调动，勒令一些波斯人，看到火药包落下，强行将它往城外扔。效果不理想，可减少了一些损失。
另一部分的大食士兵伏在跺墙后面，将那些个小罐子点燃，放在投石机上，向唐军投射过来。
李威也不知道是什么玩意儿，全神贯注的观看。罐子落下来，有的正巧落到攻城塔上，有的落在攻城塔下面，一堆堆火焰立即升腾起来。李威大吃一惊，以为大食人得到了希腊火技术。
盯了一下，又不太象，希腊火是喷射的，绝不是这种抛投使用。让人前去察看，原来罐子里装的是火油与硫磺的混合物。大食人装了引信，将罐子点燃，罐子投射出去，落在地上摔碎，这两种易燃物见了空气，迅速燃烧起来。
这个办法好啊，李威不由苦笑起来。
这时，中原江南正是梅雨时季，谋夫城外却是晴空蔚蓝，万里无云。时不时有火辣的风拂面而来。有的攻城塔修得比较早，让风与阳光将水份蒸发，变得很干躁。正巧，中的燃烧弹多，整个攻城塔迅速燃烧起来。为了比城墙还要高大，产生居高临下之势，每一个攻塔高度都达到了十几米。这是外城郭的，内城郭的城墙有的高达接四十米，对攻城塔高度更严格。
士兵看到大火熊熊地烧了上来，急切之下，不顾地面有多高了，就往下跳。有的不顾攻击敌人，只顾在灭火。李威看到如此情形，只好下令，让军队先撤回来。
站在塔楼上想了一会儿，大食人能用，他不能用。城头上厚土石砖，燃烧也就那么一小堆儿，避过就是。然而攻城塔却是木头制造的，一烧就烧着了。
也好破解，第二天继续开始攻城，在攻城塔上面放着许多沙子。下面也有士兵扛着沙袋，看到烧起来，用沙子覆盖。火扑灭了，继续攻击。
但大食人又想到了一个化解火药的办法，有一个士兵无意中看到火药包要爆炸，急切之下，慌乱地将火药包当作人头，用大刀将火药包生生砍开。黑火药不是黄火药，它的威力是爆炸时所产生的压力。这种压力再加上里面一些暗器，以此来杀伤敌人。
所以需要火药包有密封性，但见了空气，不是爆炸，只是在燃烧了。道理与平时百姓放的鞭炮是一样的。
是无心一砍，看到这种变化后，又试了试。迅速将情况向萨勒姆禀报。萨勒姆又下令，让波斯人做炮灰，选派了一些力气大的百姓手持着大斧子，专门往落下的火药包上砍。再让士兵泼水。有的起作用，有的没有起作用，但减少了部分牺牲。
无论萨勒姆如何化解，唐军占着绝对的优势。士兵多，是城中的数倍，并且每天都有上千的百姓自远方投奔大军。其中还有许多女子，李威看到这些女子，先是发愣，打听了一下，才知道波斯原来是有过用女兵的事迹（作品相关，传一张古代波斯女兵图画）。