一道长达4.7公里的钢栅栏，把22.6平方公里的三角洲地带同外面隔绝开来，这里，就是自治委的大手笔——七号基地。
光有钢栅栏还不够，冯辉的规划是，在栅栏后再立一道高达2米的水泥空心砖墙，把七号基地彻底变成绿区。
22.6平方公里的地带内，既有稻田，也有菜地，更有一座茶山和几百亩烤烟田——未来这里将成为一个综合区，以农业为主，兼顾其他副业，当然，茶叶和烤烟是很久以后的事儿了。
其中座落着三个小村子，最大的不过六七十户，最小的仅有二十来户。
三角洲靠着鸭池河的河边，一座临时搭建的码头已经修好了两条木栈道。
此刻，大老二和面瓜一人占了一条木栈道，正指挥着人从木排上往下搬东西，他们被分配到了最小的那个村子里，距离码头约有两公里远。
码头的旁边，摆开了一溜桌子，依次坐着人力委、警察局、规划委、医院的工作人员。
每个人都要在这里一一登记——人力委是职业登记、警察局是立户籍、规划委则是建立未来从事工作的档案，最后的医院则是对健康做例行检查。
两个团队的东西都不少，花了很长时间才全部《℉，搬上了岸，然后众人在内卫连女兵的指引下，逐个开始登记。
大老二第一个走完流程，曲着刚抽完血的右臂，他朝早就等在一旁的麻杆走去。俩人找了个偏远的地方窃窃私语起来。
“二爷。情况还不错。”麻杆等大老二找了块石头坐下后。笑嘻嘻地汇报道。
“开张了？”大老二揉着臂弯，头也不抬的问道。
“开张啦！我们运气不错，一来就赶上五号基地门面招租，我租了个最偏的，一个月房租才三十斤……”麻杆絮絮叨叨地说着。
“别扯那些没用的，”大老二抬头打断了他，“你就说什么时候开张的？有没有人找麻烦？”
“开张已经四五天了，我暂定了十斤一次的价……好像是高了点儿。这些天拢共才来了五个人……开张第二天警察局谢局就来了，一来就看懂了，不过当时他也没说什么，”麻杆说着说着兴奋起来了，“隔了两天他又来了，我还以为他是来查封我们的……谁知道他和小翠她们聊了聊，然后就把我找了过去，要求我们到警察局报备，有多少小姐，多大年纪。身体是否健康等等……真没想到他们居然不禁这个！弄得我一点儿准备都没有……我当时给他塞了个红包，他没要。说请他吃饭他也没答应……只是反复强调一点，所有小姐每周必须到医院检查，然后把医院回执交到警察局。”
他本以为这番话会让大老二喜出望外，没曾想大老二越听眉头皱得越紧。
“这么油盐不进？”大老二嘀咕了一句，“是做个样子呢还是真就这么轴？”
“看样子是真轴！”麻杆掏出烟给大老二点上，“我打听了一下，这位谢局以前就是h分局的，干刑警一干就是十多年，没升上去……”“哦？h分局的？叫什么名字？”大老二从前是北宁分局的，不过他人面广，g市好多警察他都认识。
“谢劲松。”
“……是他呀！”大老二想了好半天才想起来，眉头皱得更紧了，“是个不好打交道的主儿……你刚说他隔了两天又来的？”
“对！”麻杆赶紧点头道。
“看来这事儿他还不能全做主，上面还有人！”大老二深吸了一口烟，然后把烟蒂一扔，伸脚踩熄了道，“走！先把兄弟们安顿好，明天我再去探探路！”
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一号基地警察局旁边的一栋三层小楼院门前，挂着“北宁自治联盟法院”的牌子。
这栋楼原先是安置新来幸存者的，现在村子里的幸存者们都转移到四号或者七号基地去了，楼也就空了下来。
罗越飞的法院人员增加很快，所以就把这栋楼划给法院办公了。
“哐！”
随着一声大力关门的声音响起，罗越飞脸色铁青走出了院门。
他身后就是“立宪委员会”成立后的第二次会议的会场。
在于涛的支持下，“立宪委员会”终于在各方妥协之下成立了，人员最终暂定为27人——指定9人、联盟内部推选9人、普通幸存者9人。
指定的9人中，职位最高的总检长曹礼鹏，内部推选的人职位最高的则是郝梦，普通幸存者罗越飞则选了各个阶层的人做代表，既有和联盟利益攸关的医药公司老总吴老四，也有大字都认不了几个的建筑小工。
结果，第一次会议因为是务虚会，加上联盟两大巨头于涛和冯辉都到场讲话了，所以倒还开得像模像样——大会宣布了立宪委员会的成立，及其任务和目标，然后各位成员一一发言后，第一次会议就“圆满成功”了。
今天的第二次会议，罗越飞本打算以兔国宪法为基础展开讨论，首先划定需要修改的条文再说。
谁知道会议刚刚开始就吵成了一锅粥——原因就在于兔国宪法的第一章第一条，是不是“社会主义”且不说它，关键在于现在北宁联盟到底是哪个阶级在领导？到底以什么作为基础？
指定9人里的北宁军训练处副处长罗凤兰，也就是罗幺妹第一个发言，她觉得整个联盟就是北宁军在领导大伙儿杀丧尸打敌人，这是理所当然的事儿，根本不用讨论。
她这么一说。曹礼鹏不干了。反驳道所谓阶级是指一些大的集团。这些集团在历史上一定社会生产体系中所处的地位不同；对生产资料的关系（这种关系大部分是在法律上明文规定了的）不同；在社会劳动组织中所起的作用不同；因而领导得自己所支配的那份社会财富的方式和多寡也不同，而北宁军只能算阶级中的一部分。