开阳军顺利入城，他们在曹军的监视下径自开赴到驿馆，那里有一处开阔地，足够大军驻扎。风雨

将人马安置妥当之后，臧霸便拜访了曹丕，再次表达投顺之意。

曹丕忙着收拾残局，一时之间顾不上开阳军，只是让他们暂且休整一番，听候差遣。

臧霸没想到这么容易就混入城中，不过，看到陈留百姓的惨状，他也就明悟了。

一场大水，倒霉的不只是徐州军，城中百姓同样受灾严重。

街道、店面、住宅，俱是一片狼藉，百姓仿佛行尸走肉一般。

大水来的太过突然，百姓们只顾着逃命，米粟、家财全都浸泡在水中，损失严重。

正因为如此，河水退去之后，曹军才没有出城搜剿残敌，而是闭门不出，救治百姓。

陈留毕竟是曹操的起家之地，如果曹丕只顾着战功，忽略了救助百姓，那么，曹氏在陈留的威望必将一落千丈，这一点是曹丕无法接受的。

城外，徐州军近乎全灭，短时间之内，外城再无威胁，考虑到这一点，曹丕留下六千人守城，又用一千人监视开阳军，剩下来的万余人马全部用来善后。

城中粮秣足够，用来赈济百姓绰绰有余。

曹丕一声令下，库房当即调出五万石粮秣，这是库存粮秣的十分之一。

有了这些粮秣，足够百姓过活了。

衙役、军卒敲锣打鼓，大声宣扬发放粮秣一事。

听说有粮秣可以领用，百姓感恩戴德，连连叩首。

曹丕趁热打铁，又宣布免税两年。

闻听这一点，百姓更是感动。

一时之间，城中俱是赞颂曹氏之言。

臧霸冷笑不已，百姓都是愚昧的，他们完全被曹丕玩弄于鼓掌之间。

民心呀，民心向着曹氏。

这样以来，开阳军必须从长计议，否则的话，一旦暴露行迹，马上就是千夫所指……

陈留城百废待兴，城外，黄河夺济水河道，流入巨野泽（梁山泊）。

济阴、山阳、东平、鲁国，四郡十多万百姓深受其害，流民与日俱增。

如今，曹操在兖州只剩下陈留一郡之地，其余郡县俱为李贤所有。

也就是说，李贤要为曹操承担决堤放水的恶果。

赈灾是一个难题，同样是一个机会，只要利用得当，完全可以收拢民心！

兖州百姓多灾多难，先有黄巾之乱，接着又有吕布之变，好不容易过上几年稳妥的日子，曹操又与李贤征战不休。

为了筹集军粮，曹操征收重税，百姓苦不堪言。

如今，兖州重归天子治下，又遭遇了水灾，百姓们完全崩溃了。

下邳，大将军府，李贤已经下达了全力赈灾的军令。

青州、冀州囤积了不少粮秣，这一次，正好派上了用场。

不过，李贤自然不会让百姓吃白食，借着这次机会，他决定以工代赈，修缮官道、疏浚河道。

田地尽毁，百姓一年的辛苦俱被大水冲走，以工代赈，既可以解决百姓的口粮，又可以妥善安置无业者，省的他们闹出祸患。